关于预防光肩星天牛危害的建议
更新时间：2017-08-04 16:22:00点击次数：2152次
关于预防光肩星天牛危害的建议
光肩星天牛是危害杨、柳、榆等阔叶树种的主要蛀干害虫，其飞行能力差，主要借助于运输工具搭载及人为捡拾风折木传播。上世纪九十年代开始传入我市，主要是公路、铁路两侧的防护林、防路林、农村及集镇居民点发生危害较重。近年来，随着县城周边木材加工企业的增多，人工造林面积的不断增加，特别是天牛喜食树种的增加，使天牛危害加剧，尤以城区及周边发生危害较重，有蔓延趋势。
一、光肩星天牛防治中存在的主要问题
（一）树种单一，对光肩星天牛抗性差。人工林面积不断增加，且人工林多为单一树种、单一结构的纯林，生态系统非常脆弱，病虫害同步增加。
（二）测报、检疫网络不健全。森林病虫害预测预报是有效控制病虫害发生、发展的依据，是病虫害防治的重要组成部分，目前各地林木病虫害预测预报工作普遍没有开展，既没有经费，也无人员。致使防治工作处于被动局面，大多数是围绕救灾而展开的，以治为主，没有做到防治并举。
（三）木材加工厂多，监管难度大。据调查了解近年来木材流通是光肩星天牛传播蔓延的主要途径。一是在木材运输过程中，光肩星天牛成虫随车运到木材加工厂后形成人为扩散。二是光肩星天牛在未羽化前，随木材运输集中到木材厂，木材在短期内没有生产加工，成为爆发疫情的新起点。三是疫区内的木材调到保护区，扩大了危害范围。
（四）病死疫木管理难度大，经济补偿困难。由于疫点分布较广且分散，特别是涉及到个人林木、私人院落、居住小区的疫木管理难度很大，导致疫病易扩散。同时销毁病死树涉及林木所有者的经济补偿问题，造成一些地方实施除治病死树木的阻力较大，销毁病死树的经济补偿问题难于解决，延误时机，加快了自然蔓延的速度。
（五）未建立联防联控机制。光肩星天牛在我市各旗县均有发生，前旗、五原、临河、杭后等地区发生较重，目前各旗县在信息通报、防控方面各自为政，不能很好的控制光肩星天牛的传播与蔓延。
二、对策及建议
（一）加强领导，加大投入，确保防治工作顺利开展。建议成立光肩星天牛防治领导小组，统筹协调天牛防治工作，制定光肩星天牛防治规划，明确目标和任务，实行光肩星天牛防治分片包干责任制，下达年度除治计划并进行考核验收，严防疫情扩散蔓延，充分发挥县防治站、乡镇林工站和基层护林员光肩星天牛防治工作中的作用；按照我市林业面积以及病虫害防治需求，应尽快通过人才储备等多种途径为森防站配足测报人员、检疫人员、专业技术人员；加强现有人员的培训力度，提高其业务水平；将林业病虫害防治经费纳入财政预算，建立稳定的财政投入机制；林业部门应积极向上级争取项目资金支持，确保防治工作顺利开展；对于目前以发生虫害的树木应采取打孔注药、喷药、悬挂鸟巢等多种措施加大防治力度，做到应防尽防，高密度全覆盖，力争控制在不成灾水平。
（二）建立预测预报点，增强病虫害防治工作的科学性。预测预报工作是加强林业病虫害防治的基础性工作，是实现可持续控制的基础，必须由重除治向重预防转变，实行综合治理，切实把森防工作的重点转移到预防工作上来。建议尽快建立起比较完善的病虫害预测预报网络，健全主要病虫害预测预报办法，合理配备测报或病虫调查人员。对危害严重的光星天牛等主要病虫害，设立中心测报点，及时掌握发生趋势和动态，严防扩散和蔓延。
（三）加强林木种苗检验检疫。一是强化调查。从开展森林植物检疫登记入手，对所有林木、种苗、花卉和其他繁殖材料的繁育基地、生产经营单位以及个人逐一摸底，登记造册，完备资料，建立档案，强化动态管理，找准检验检疫工作薄弱环节。二是强化检验，控制疫情。森防站应严格按照《森林植物检疫技术规程》要求，加强林木、种苗、花卉和其他繁殖材料的检验检疫。专职检疫员定期深入育苗地块现场调查，指导服务。禁止疫区林木的调出及保护区林木的调入，控制传染源。对外来苗木进行复检查验，严防危险性病虫害传播入境，对造林地块坚持后续跟踪，杜绝林业有害生物扩散和蔓延。三是强化监管，规范操作。加强森林植物检疫管理工作制度化、规范化、常态化建设，有序推进检疫登记及报检业务。加强森防检疫员培训，规范森林植物检疫流程，提升服务水平，实现检验检疫工作全覆盖。
（四）选择抗虫树种。不同的树种和品种对光肩星天牛的抗性差异显著，今后造林绿化中应选用光肩星天牛危害轻的树种，另外合理设计、科学配置，提倡树种多样性，营造混交林，避免单纯树种造林，以减少危害和扩散，有计划的更新伐除带虫的树木。
（五）加强对木材加工厂的监管力度。一是整合现有木材加工厂。根据年采伐限额和年采伐量，整合现有木材加工厂，控制数量。二是规范加工厂的经营行为。木材加工厂必须按照木材经营许可证规定的经营项目、经营范围守法经营。收购的木材必须具有合法来源渠道，天牛虫害木必须在森防部门规定的时间内生产完毕或进行除害处理、确保除害不留死角。三是职能部门加强监管。职能部门要严厉打击无证采伐、无证调运和无证经营等可能引起病虫扩散的行为，对木材加工厂不定期频繁巡查，发现天牛虫害木要全程监控，防止外流或隐藏，并要求按照规程限期除害处理，不按规程处理的要根据相关法律、法规予以强制处理和处罚。
（六）建立联防联控机制。政府应就信息通报、苗木调运、病死疫木的处理等方面请示市人大出台相关办法。建议建立全市联防联控机制，控制光肩星天牛在旗县区间的传播蔓延。
（七）加大宣传力度。应加强森防法规宣传，普及森防法律法规知识，提高全社会对森防工作的认识；通过印发宣传材料、举办讲座、利用报纸、电视台媒体宣传等形式，宣传防治的重要性和紧迫性，扩大森林病虫害防治工作的社会参与程度。
光肩星天牛是危害杨、柳、榆等阔叶树种的主要蛀干害虫，其飞行能力差，主要借助于运输工具搭载及人为捡拾风折木传播。上世纪九十年代开始传入我市，主要是公路、铁路两侧的防护林、防路林、农村及集镇居民点发生危害较重。近年来，随着县城周边木材加工企业的增多，人工造林面积的不断增加，特别是天牛喜食树种的增加，使天牛危害加剧，尤以城区及周边发生危害较重，有蔓延趋势。
一、光肩星天牛防治中存在的主要问题
（一）树种单一，对光肩星天牛抗性差。人工林面积不断增加，且人工林多为单一树种、单一结构的纯林，生态系统非常脆弱，病虫害同步增加。
（二）测报、检疫网络不健全。森林病虫害预测预报是有效控制病虫害发生、发展的依据，是病虫害防治的重要组成部分，目前各地林木病虫害预测预报工作普遍没有开展，既没有经费，也无人员。致使防治工作处于被动局面，大多数是围绕救灾而展开的，以治为主，没有做到防治并举。
（三）木材加工厂多，监管难度大。据调查了解近年来木材流通是光肩星天牛传播蔓延的主要途径。一是在木材运输过程中，光肩星天牛成虫随车运到木材加工厂后形成人为扩散。二是光肩星天牛在未羽化前，随木材运输集中到木材厂，木材在短期内没有生产加工，成为爆发疫情的新起点。三是疫区内的木材调到保护区，扩大了危害范围。
（四）病死疫木管理难度大，经济补偿困难。由于疫点分布较广且分散，特别是涉及到个人林木、私人院落、居住小区的疫木管理难度很大，导致疫病易扩散。同时销毁病死树涉及林木所有者的经济补偿问题，造成一些地方实施除治病死树木的阻力较大，销毁病死树的经济补偿问题难于解决，延误时机，加快了自然蔓延的速度。
（五）未建立联防联控机制。光肩星天牛在我市各旗县均有发生，前旗、五原、临河、杭后等地区发生较重，目前各旗县在信息通报、防控方面各自为政，不能很好的控制光肩星天牛的传播与蔓延。
二、对策及建议
（一）加强领导，加大投入，确保防治工作顺利开展。建议成立光肩星天牛防治领导小组，统筹协调天牛防治工作，制定光肩星天牛防治规划，明确目标和任务，实行光肩星天牛防治分片包干责任制，下达年度除治计划并进行考核验收，严防疫情扩散蔓延，充分发挥县防治站、乡镇林工站和基层护林员光肩星天牛防治工作中的作用；按照我市林业面积以及病虫害防治需求，应尽快通过人才储备等多种途径为森防站配足测报人员、检疫人员、专业技术人员；加强现有人员的培训力度，提高其业务水平；将林业病虫害防治经费纳入财政预算，建立稳定的财政投入机制；林业部门应积极向上级争取项目资金支持，确保防治工作顺利开展；对于目前以发生虫害的树木应采取打孔注药、喷药、悬挂鸟巢等多种措施加大防治力度，做到应防尽防，高密度全覆盖，力争控制在不成灾水平。
（二）建立预测预报点，增强病虫害防治工作的科学性。预测预报工作是加强林业病虫害防治的基础性工作，是实现可持续控制的基础，必须由重除治向重预防转变，实行综合治理，切实把森防工作的重点转移到预防工作上来。建议尽快建立起比较完善的病虫害预测预报网络，健全主要病虫害预测预报办法，合理配备测报或病虫调查人员。对危害严重的光星天牛等主要病虫害，设立中心测报点，及时掌握发生趋势和动态，严防扩散和蔓延。
（三）加强林木种苗检验检疫。一是强化调查。从开展森林植物检疫登记入手，对所有林木、种苗、花卉和其他繁殖材料的繁育基地、生产经营单位以及个人逐一摸底，登记造册，完备资料，建立档案，强化动态管理，找准检验检疫工作薄弱环节。二是强化检验，控制疫情。森防站应严格按照《森林植物检疫技术规程》要求，加强林木、种苗、花卉和其他繁殖材料的检验检疫。专职检疫员定期深入育苗地块现场调查，指导服务。禁止疫区林木的调出及保护区林木的调入，控制传染源。对外来苗木进行复检查验，严防危险性病虫害传播入境，对造林地块坚持后续跟踪，杜绝林业有害生物扩散和蔓延。三是强化监管，规范操作。加强森林植物检疫管理工作制度化、规范化、常态化建设，有序推进检疫登记及报检业务。加强森防检疫员培训，规范森林植物检疫流程，提升服务水平，实现检验检疫工作全覆盖。
（四）选择抗虫树种。不同的树种和品种对光肩星天牛的抗性差异显著，今后造林绿化中应选用光肩星天牛危害轻的树种，另外合理设计、科学配置，提倡树种多样性，营造混交林，避免单纯树种造林，以减少危害和扩散，有计划的更新伐除带虫的树木。
（五）加强对木材加工厂的监管力度。一是整合现有木材加工厂。根据年采伐限额和年采伐量，整合现有木材加工厂，控制数量。二是规范加工厂的经营行为。木材加工厂必须按照木材经营许可证规定的经营项目、经营范围守法经营。收购的木材必须具有合法来源渠道，天牛虫害木必须在森防部门规定的时间内生产完毕或进行除害处理、确保除害不留死角。三是职能部门加强监管。职能部门要严厉打击无证采伐、无证调运和无证经营等可能引起病虫扩散的行为，对木材加工厂不定期频繁巡查，发现天牛虫害木要全程监控，防止外流或隐藏，并要求按照规程限期除害处理，不按规程处理的要根据相关法律、法规予以强制处理和处罚。
（六）建立联防联控机制。政府应就信息通报、苗木调运、病死疫木的处理等方面请示市人大出台相关办法。建议建立全市联防联控机制，控制光肩星天牛在旗县区间的传播蔓延。
（七）加大宣传力度。应加强森防法规宣传，普及森防法律法规知识，提高全社会对森防工作的认识；通过印发宣传材料、举办讲座、利用报纸、电视台媒体宣传等形式，宣传防治的重要性和紧迫性，扩大森林病虫害防治工作的社会参与程度。